기재부, 공공기관 기능조정 작업 시작한다

공공기관기능조정

다음달부터 에너지·환경·교육 3대 분야 공공기관의 기능조정 작업이 시작된다.

정부 서울청사에서 25일 열린 공공기관장 워크숍에서 기획재정부는 공공기관 기능조정을 추진 할 것이라고 밝혔다.
이번 작업은 공공기관의 문어발식 확장에 제한을 두려는 의도에서 시작되었으며 지난 5월에 실시된 기능조정 추진 이후 2차 기능 조정이 진행되는 셈이다.

공공기간 출자회사는 2009~2014년 사이에 82개나 늘었다. 역대 정부에서도 실시했던 구조조정이 별로 효과가 없었다는 결과가 드러난다.

지난해 말 기준으로만 보아도 시장형 공기업과 준시장형 공기업을 합한 공고기관 출자회사가 412개 달한다.
업무 중복 여부 등을 고려하지 않은 채 늘린 공공기간의 후유증으로 에너지 공기업의 출자회사 가운데 40% 가량이 자본 잠식이나 적자 상태인 것으로 나타났다.

물론 이러한 상황은 민간 시장에도 부정적인 영향을 미쳐 시장을 교란할 소지가 있다고 한다.

따라서 이번 기능조정에서는 민간과의 경합 업무를 해소하고 기관별 핵심 기능에 집중하기 위해 중복 업무를 합칠 것이라고 밝혔다.
또한 민간이 잘하는 업무를 내주어 예산 절감 효과와 공공기관의 역량에 집중 할 것이라는 방침이다.

기능 조정에 들어가는 에너지 공공기관은 한국전력, 발전 5사, 한국 수력원자력, 석유공사, 가스공사, 광물공사, 한전원자력 연료 등 27개이다.
환경 분야에서는 환경공단, 국립공원관리공단 등 9개관, 교육분야는 한국학중앙연구원, 과학기술연구회 소관 출연연구기관 등 27개 기관이 다음달부터 기능조정 점검작업에 들어간다.

이어 내년 상반기에 단계적인 기능조정 방안을 확정하여 발표할 예정이며 내년 하반기부터는 보건 및 의료, 산업진흥, 정책금융 등 나머지 분야에서 기능 조정이 들어갈 것으로 전망된다.

금융위, 창조경제박람회에서 크라우드펀딩관련 행사 진행

창조경제

26일부터 29일까지 서울 코엑스에서 열리는 ‘2015 창조경제박람회’에 크라우드펀딩, 핀테크 등 금융개혁 주요 성과 안내 및 홍보를 위한 ‘창조금융관’이 설치된다고 금융위원회가 말했다.

창조경계에 대한 국민들의 공감대 증진과 참여를 촉진하기 위해 세 번째 개최되는 박람회에서 ‘창조금융관’은 금융개혁의 주요 성과들을 홍보하게 된다.

홍보부스에서는 내년 1월 25일 시행 예정인 크라우드펀딩을 미리 체험할 수 있도록 모의 크라우드펀딩 대회와 설명회를 진행한다.
설명회를 통해 금융위는 일반인들이 크라우드펀딩 관련 제도 주요개념을 쉽게 이해할 수 있도록 도울 것이라고 한다.
또한 제도 시행 전 모의 투자를 통한 사전 체험기회를 할 수 있는 ‘모의 크라우드펀딩 대회’가 같이 진행된다.

모의 크라우드펀딩 대회 참여할 수 있는 자격은 정책금융기관과 모의 대회 중개업자가 선정하는 우수기술 기업으로 대회에서 최우수 기업으로 선정되면 금융위원장상을 수여한다. 실적이 우수한 기업에 대해서는 크라우드펀딩 제도 시행에서 우선적으로 투자유치 기회를 부여할 것이다.

창업 및 중소기업 대상 크라우드펀딩 설명회는 박람회 참여기업, 예비 창업자 및 중소기업 등을 대상으로 진행된다.

이외에도 ‘ICT와 금융의 만남’이란 주제로 핀테크 활성화 등 주요 정책 추진상황에 대한 홍보도 진행된다.

상담센터도 운영되는데, 기업 성장단계에 맞춘 산업은행, 기업은행, 신용보증기금, 기술보증기금의 역할 개편 방안에 대한 안내와 박람회 참여기업과 창업자 등을 대상으로 하는 상담센터도 운영된다.

수출입은행, 기간산업 구조조정으로 건전성 위험

수은건전성 위험

조선업, 건설업 등과 같은 기간산업 구조조정의 여파로 한국수출입은행의 건전성이 위험하다는 분석이 나왔다.

금융감독원이 25일 발표한 내용을 보면 9월 기준 국내 은행들의 평균 BIS 총자본 비율이 6월말보다 0.13%포인트 하락한 13.96%였다. 이 비율은 은행 건전성의 기준으로 통하며 은행의 위험자산 대비 자기자산 비율이다. 현재 10%이상을 ‘경영실태 평가 1등급’ 으로 보고있다.

수출입은행은 BIS 비율에서 작년 말 10.50%에서 계속되는 하락세로 3분기 말 9.44%로 기록되었다. 타 은행의 포인트는 같은 기간 씨티은행이 16.76%, 국민은행 16.14%, 수협 12.01%, 기업은행 12.65%로 조사되었다.

수은의 BIS 비율이 10% 아래를 밑돈 것의 주 원인으로는 조선, 건설 등 주요 업종 기업에 대한 부실채권이 늘어난 것으로 보인다. 또한 환율 상승으로 위험자산 환산액이 증가한 것도 그 이유 중 하나로 꼽혔다.

금감원 관계자는 수은이 글로벌 금융위기 때에도 10%를 밑돌았다고 말하며 당시에 증자를 통해 비율을 높혔다고 전했다.
또한 수은이 BIS 비율 관리에 실패하여 최소 권고기준인 8%를 밑돌게 될 경우 적기시정조치를 받게 될 것이라고 말했다.

따라서 수은 대주주인 산업은행과 기획재정부는 대우조선해양 처리 방안 노의 과정 중 수출입은행에 대한 추가 출자 방침을 결정해, 내년 초 5000억원 규묘의 보유 공기업 주식을 현물 출자하는 방안 등을 검토 중인것으로 알려졌다.

기재부 관계자는 “수출입은행의 요청이 있으면 추가 출자 규모도 검토할 것”이라고 전했다.

최경환 부총리, 국회 ‘허송세월’ 비판

최경환부총리국회비난

최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 25일 서울 세종대로 정부서울청사 별관 국제회의장에서 열린 공공기관 정상화 워크숍에서 “자기 주장만 되풀이 하며 허송세월 하고 있다”고 여야를 비난했다.

최 부총리는 이날 가진 워크숍 모두발언에서 이례적인 발언으로 여야를 강력하게 비난했다. 특히 최근 미국금리인상 가능성과 중국경제 둔화, 파리 테러 영향 등 대외적인 불확실성이 커지고 있는 상황에 정부와 국회의 협조가 필수적이라고 말하며 여야대표가 자기주장만 펼지며 허송세월을 보내고 있었다고 비난했다.

현재 국회에서 처리해야 될 법으로는 자유무역협정법, 경제활성화법, 노동개혁법, 내년도 예산안 등이 있다.

특히 최근 수출 환경의 악화가 지속되면서 한중FTA 처리가 빠르게 처리되어야 정부에서도 수출환경 관련 대책을 마련할 수 있을 것이라고 말했다. 또한 노동개혁 5법에 대해서는 협상의 대상이 아니라고 비판하며 법정 처리시한 전인 27일까지 여야간의 합의안을 만들라고 독촉했다. 또한 합의안이 만들어 지지 않을 경우 정부의 원안대로 처리할 것이라고도 했다.

이날 워크숍에서는 공공기간 중 92%가 넘는 기관이 임금피크제를 도입하였다고 발표되었다. 이어서 국가 직무능력 표준을 통한 채용을 확대하여 능력중심의 채용문화가 확산될 수 있도록 하였다고 밝혔다.

최부총리는 앞으로의 과제로 공공기관의 생산성을 높이기 위해 불합리한 기능을 조정해야한다고 말하며 자율적이고 합리적인 경영을 뒷바침하도록 경영평가제도를 개선해야 한다고 말했다. 또한 경영공시에 대해 누구나 알기 쉽게 투명성과 정확성 제고가 지속적으로 보완될 것이라고 했다.

박근혜 정부의 금융개혁, 국회에서 묶이다.

금융개혁관련법안발목잡히다

최근 정부가 추진하고 있는 금융개혁 관련 법안이 국회에서 통과되어지지 못한 채 표류되고 있다.

박근혜 정부가 강력하게 추진하고 있는 4대 개혁 중 금융 관련 법안들이 국회에서 처리가 되지 않고 있다. 그 중 경제 전반에 영향을 미칠 것으로 보이는 기업 워크아웃 제도 존치에 필요한 기업구조조정촉진법과 같은 은행법 개정안이 야당의 반대로 연내 처리가 불투명하다.

올 연말 일몰되어 사라지는 기업구조조정촉진법의 법안처리가 무산 될 경우 워크아웃 제도의 근거가 사라지게 된다. 그렇게 된다면 이 후 구조조정 수단이 채권단 공동관리나 법정관리만 남게 된다.

기촉법 상시화 법안의 경우 지난 5월 한계기업 구조조정의 필요성과 워크아웃 제도의 성과를 고려하여 영구법으로 전환하는 내용의 법률 개정안을 발의한 바가 있다. 2001년 처음 제정 된 이후 3차례에 걸쳐 한시법으로 연장되었다.

금융위 관계자는 “채권단의 이해관계가 다양해지면서 자율협약으로는 현실적으로 제대로 된 구조조정 추진이 불가능해진 상황”이라고 설명하며 “기촉법이 사라지면 결국 한계기업들이 법정관리로 내몰릴 수 밖에 없다”고 말했다.

새누리당 신동우 의원은 대부업체와 여신금융업체의 이자율 상한은 연 29.9%로 하향 조정하는 내용의 대부업법 개정안을 대표 발의했으나 야당에서 대부업체와 여신금융업체의 이자상한율을 차등 적용해야 한다고 하여 입장 갈등이 좁혀지지 않고 있다.

대부업법 개정안의 빠른 처리가 이루어지지 않을 경우 올해 일몰 예정인 상한 규제가 사라지게 된다.

또한 인터넷 전문은행 설립근거를 담은 은행법 개정안에 대해서는 야당의 반대가 커 연내 처리가 불투명해 보인다.

야당에서는 은행법 개정안이 ‘저벌의 사금고화’를 우려하며, 인터넷 은행 설립이 은산분리 원칙을 훼손하여 산업자본의 은행 지배가 가속화 될 것이라고 주장하고 있다.

이밖에 여신전문금융업법, 신용정보법 등 금융개혁 현안 관련 법안들이 국회에서 여야의 갈등으로 인해 통과되지 못하고 있다.

여야는 내달 임시국회를 다시 열어 쟁점 법안들을 재논의 할 것으로 보이고 있으나 아직 확정된 이야기는 아니다.

정무위 관계자는 “법안소위에 상정된 법안은 일단 모두 검토한다는 것이 위원들의 기본 방침”이라고 전하며 “기촉법을 비롯한 금융 관련 중요 법안이 많지만 현재로서 처리 여부를 장담 할 수 없다.”고 말했다.

LH, 하남미사 황산교차로 지하차도 대행개발 입찰 시작

한국토지주택공사 LH는 25일 하남미사지구 황산교차로 지하차도 건설공사의 대행개발사업자를 입찰방식으로 선정 할 계획이라고 발표했다.

LH는 대행 개발 업체와 함께 성공할 수 있는 사업방식으로 이번 개발에서 LH가 민간사업자에게 부지조성공사와 기반시설공사를 위탁한다. 또한 공동주택용지 등으로 조성되어 있는 택지를 공급받기 희망하는 민간사업자를 대상으로 진행한다. 이때 발생하는 토지 매매대금은 일부 공사비와 상계처리 할 예정이다.

현재 하남미사지구 황산교차로의 착공계획은 30개월으로 설계금액이 약388억원이다.

입찰 참가자격으로는 토목, 토건 시공능력 공시액이 705억원 이상이어야 하면 공동도급도 가능하다. 또한 현재 주택건설 사업자로 등록되어 있어야 한다.

입찰 우선 순위 및 현물 대상 토지는 양주 옥정 지구 공동주택용지 (A-2(1))을 1,2순위가 하남미사지구 자족시설용지(자족5-2)가 3순위다.

LH는 입찰 참여업체의 사업성 제고를 위하여 계약체결일로부터 3년 무이자 납부로 완화하여 토지대금납부를 완화했다고 밝혔다.

다음달 16 입찰이 진행될 예정으로 22일 대행개발 실시협약을 체결한 뒤 29일 도급공사 계약을 체결할 것이며 현물지급 대상 토지 용지매매계약 체결도 내년 1월 13일 이라고 밝혔다.

부산광역시 중소기업, 내년 해외시장 개척 탄력받는다.

부산해외시장개척

부산광역시는 24일 ‘통상진흥계획’ 보고서를 발표하면서 2016년 수출중소기업들의 해외시장 개척에 탄력을 받을 것이라고 밝혔다.

부산시는 해외 시장개척을 위한 통상진흥업무조직을 대폭 확대하고 예산안도 올해 대비 71%증액 편성한 71억 7300만원을 투입할 것이라고 한다.

수출기업 지원을 위한 해외마케팅 예산도 전년도의 2배 규모로 투입할 예정이다. 중소기업진흥공단 등 8개 기관이 추진할 전시회 참가와, 상담회 개최 및 수출 경쟁력 강화, 수출인프라 확충 등 통상진흥 7개 분야 53개 사업에 40억원 가량을 지원한다는 계획이다.

무역사절단 파견 계획도 인도, 동남아시아 국가연합 등 경제개발국 중심으로 10회에 걸쳐 진행하며 미국, 일본, 독일 등 기업들의 선호하고 실적이 우수한 전시회 참가를 적극 지원한다.

현재 거대 인구를 기반으로 1100조원에 달하는 농수산식품 소비시장을 형성한 중국 대륙 진출도 도울 것이며 부산지역 자동자 관련 업계가 미국과 유럽 등 주요 자동자산업 도시의 행사에 참여하는 등 해외 진출을 적극 도모한다는 내용을 밝혔다.

보고서 발표와 더불어 외국바이어들이 부산을 방문할 때 항상 혼란은 야기 시켰던 공항명칭에 부산을 포함시키는 건의사항도 올라왔다.
또한 대기업이나 중견기업보다 기술력이 우수한 영세 중소기업들의 지원도 요청했다고 전해졌다.

LG전자 B2B사업강화를 위한 조직개편

LG전자

LG그룹은 26일 주력 계열사인 LG전자를 기업간거래 B2B사업 강화를 위한 조직개편에 나설 것이라고 밝혔다.
현재 최고경영자 직속 독립사업부인 에너지 사업센터와 B2B사업부문을 합치고 자동차부품사업VC사업본부를 추가하여 재편할 전망이다.

그 외 추가적으로 검토되고 있는 사안으로는 TV부문의 HE사업본부와 생활가전을 담당하는 H&A사업본부와 합쳐지는 것이다.

최고경영자의 자리에는 구본준 부회장, 재편된 B2B사업본부장은 노환용B2B사업부문장이 가장 유력하다고 전해졌다.

이번 조직 개편으로 LG가 그룹 체질을 B2C에서 B2B로 탈바꿈하려는 노력이 시작될 것으로 전망된다.

또한 HE사업본부가 생활가전과 합쳐지면서 삼성전자와 비슷한 구조로 바뀔 것으로 보이며 가전사업총괄 사장은 조성진 현 H&A사업본부장이 될 가능성이 높다.

스마트폰 부문의 MC사업본부는 지난해부터 강한 체질개선 작업이 진행되고 있는 터라 현재 체제를 계속 유지할 것으로 전망된다.

LG는 26일과 27일 이사회를 통해 주요계열사 별 CEO등의 인사를 확정 지을 것으로 보인다.
그 중 현재 LG유플러스 이상철 부회장이 6년동안 맡아오던 자리를 내려놓을 것으로 보이며 그 뒤는 권영수 LG화학 사장이 자리잡을 것으로 보인다.

경기도, 중소기업공제사업기금 예산부족으로 중단

경기도 중소기업 이자지원

경기도가 최근 재정난을 겪으면서 ‘중소기업공제사업기금’의 이자차액을 보전해 주지 못하고 있다. 이에 도내 중소기업인들의 반반이 거세지고 있다.

공제사업기금에 가입되어 있는 중소기업의 수는 경기도내에 약 2천개이다. 공제사업기금은 공제기금의 납입횟수 및 총액에 따라 자금활용한도가 계속 증가되어 자금의 대출시기, 사용기간 연장 등 유동성있게 사용할 수 있어 중소기업들이 많이 이용하는 것으로 나타났다.

경기도는 2006년 전국 최초로 공젝사업기금 이자차액 0.5%를 지원하고 있었다.

그러나 이 사업이 예산 부족을 이유로 추진 1년만에 중단된 바가 있으며 2013년 이후 아직까지 시행하지 않고 있어 도내 중기인들의 재시행 요구가 거세지고 있는 것으로 보인다.

사실상 이 사업기금을 이용하고 있는 업체 중 대다수가 제 1금융권의 이용이 어려운 영세 중소기업으로 나타났다. 사실상 이런 업체들의 이자차액 지원은 큰 금액인 것이다.

또한 이차보전사업을 시행하고 있지 않은 광역지자체는 경기도와 인천광역시만으로 형평성의 문제도 제기되고 있다.

경기도 관계자는 계속되는 중기인들의 공제사업기금 이자차액 보전사업 재시행을 긍정적으로 검토하여 내년부터 사업 재시행을 검토할 것이라고 밝혔다.

회사 내 저성과자 업무 재배치, 적법하다는 법원

인사발령적법

최근 정부에서 진행하고 있는 노동법 개정안을 두고 노동계의 강력한 반발이 일고 있다. 24일 HMC투자증권에서 저성과자 중 252명을 희망퇴직, 일부 임직원을 방문판매부서로 재배치한 것에 대해 적법하다고 법원의 판결이 났다.

HMC투자증권이 방문판매부서 배치가 부당하다는 판정을 취소하기 위해 낸 소송에서 서울행정법원 행정 1부에서 원고 승소 판결을 내렸다.

지난해 HMC 투자증권에서 임직원 중 252명을 희망 퇴직시켰으며 2달뒤 임직원 20명을 방문판매 업무 부서로 발령을 냈다. 20명 중 3명을 제외한 17명은 노조원이었으며 이들은 당원 22일 인사발령에 대한 행위가 부당노동행위에 해당하여 서울지방노동위원회에 구제신청을 했다고 밝혔다.

지난해 11월 이러한 구제신청에 대해 서울지방노동위원회에서는 인사발령이 부당배치전환임을 인정했으나 HMC 투자증권에서 재심을 신청했다. 이에 중앙노동위원회에서는 인사발령이 적법한 인사권 행사의 일환으로 보고 부당배치전환을 인정하지 않았으나 노조원 다수를 방문판매부서로 배치한 행위는 부당노동행위라고 판정했다.

이후 노조 지부에서는 배치전환이 적법하다는 판정에 불복하고 다시 법원에 소송을 낸 것으로 알려졌다.

하지만 재판부에서는 회사에서 노조 결성 이전부터 방문판매 시스템 구축을 위한 준비를 실시한 바 있어 노조의 손을 들어주기 어렵다고 판단한 것으로 보인다. 이번 사안이 저성과자를 방문판매부서로 매치한 것이 직원 퇴출을 위한 방안이 아니라는 것이 재판부의 입장이다.

또한 이번 인사발령에서는 실적이 개선된 근로자들에게 희망하는 지점으로 발령 받을 수 있는 조건이 붙어 있어 근로자의 지위에 불이익이 크지 않을 것으로 본다고 전했다. 따라서 이 사건은 노조원이 불이익을 가한 것으로 보기 어렵다고 판결되었다.

노조 관계자는 이번 판결에 대해 반발하며 정부의 노동개혁에 맞춘 판결로 보인다고 덧붙혔다.